Алгоритм работы по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства

1. Обращение субъекта РФ в ППК Фонд

Субъект РФ обращается в ППК Фонд с ходатайством о восстановлении прав дольщиков в отношении домов, включенных в Единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта РФ

2. Банкротство застройщика

ППК Фонд инициирует процедуру банкротства застройщика, либо, если такая процедура уже была начата — вступает в дело о банкротстве. Арбитражный управляющий, заявленный ППК Фонд, в течение 3 месяцев, со дня вступления в силу решения Арбитражного суда об открытии в отношении должника (застройщика) конкурсного производства:

• Проводит инвентаризацию имущества застройщика
• Определяет стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства
• Формирует реестр требований всех кредиторов, в том числе участников строительства
• Определяет размер денежных средств, необходимых для погашения требований кредиторов

3. ППК Фонд организует обследование строящегося жилого дома

ППК Фонд в течение 6 месяцев со дня вступление в силу решения Арбитражного суда об открытии в отношении должника (застройщика) конкурсного производства:

• Организует обследование технического состояния объекта незавершенного строительства
• Определяет степень готовности объекта незавершенного строительства
• Определяет размер денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства проблемного объекта
• Определяет рыночную стоимость 1 кв. метра жилого помещения объекта незавершенного строительства
• Определяет размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства

4. Заключение соглашения о финансировании

ППК Фонд заключает с субъектом РФ соглашение о финансировании, в соответствии с которым субъект РФ предоставляет ППК Фонд субсидию в виде имущественного взноса из бюджета субъекта РФ для финансирования мероприятий по завершению строительства или выплаты компенсаций участникам строительства

5. Принятие ППК Фонд решения

ППК Фонд сравнивает сумму, необходимую для завершения строительства, с суммой возмещения дольщикам и принимает решение о целесообразности финансирования завершения строительства или выплаты компенсации дольщикам. Не позднее 3 рабочих дней с даты решения, ППК размещает соответствующее сообщение на своём официальном сайте

6. Решение о получении денежных выплат по ДДУ

7. Обращение дольщиков с заявлением в ППК Фонд на выплату возмещения

Заявление составляется по установленной форме. К заявлению прикладывается:

• нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность;
• выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
• при обращении через представителя к заявлению дополнительно прикладывается нотариально удостоверенная доверенность на представителя.

Заявление можно подать до даты завершения процедуры конкурсного производства.

8. Проверка ППК Фонд полученного заявления на выплату возмещения

По факту получения заявления на выплату возмещения и приложенных к нему документов ППК Фонд осуществляет проверку представленных документов на предмет обоснованности и комплектности.

9. Выплата ППК Фонд возмещения

Выплата возмещения производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заявления на выплату возмещения и приложенных к нему документов. Расчет размера возмещения осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. № 1233.

или

6. Решение о завершении строительства

7 Обращение Фонда субъекта РФ с заявлением о намерении стать приобретателем имущества и обязательств застройщика

Фонд субъекта РФ после получения протокола от ППК Фонд направляет в арбитражный суд, конкурсному управляющему и в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), заявление о намерении стать приобретателем имущества и обязательств застройщика (пункт 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве).

7.1. Получение заключения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика.

Срок: 10 дней с даты поступления заявления Фонда субъекта РФ о намерении стать приобретателем имущества и обязательств застройщика (пункт 10 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 № 760). Текущее состояние реализации этапа:

7.2. Получение от конкурсного управляющего сведений о размере текущих требований и требований кредиторов 1,2 очереди.

Срок: 10 дней с даты получения заявления Фонда субъекта РФ о намерении стать приобретателем имущества и обязательств застройщика (пункт 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве). Текущее состояние реализации этапа:

7.3. Рассмотрение арбитражным судом заявления Фонда субъекта РФ о намерении стать приобретателем имущества и обязательств застройщика.

Срок: 5 рабочих дней со дня со дня представления конкурсным управляющим сведений о размере текущих требований и требований кредиторов 1,2 очереди (пункт 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве). Текущее состояние реализации этапа:

8. Переход права к Фонду субъекта РФ и государственная регистрация перехода прав на земельные участки и объект незавершенного строительства

Срок: 1 день на заключение договора с конкурсным управляющим + 9 рабочих дней на государственную регистрацию права (с момента оплаты за счет ППК Фонд государственной пошлины). Текущее состояние реализации этапа:

9. Реализация комплекса мероприятий по завершению строительства

Фонд субъекта РФ осуществляет комплекс мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства.

Часто задаваемые вопросы

В договоре указано несколько дольщиков, кто должен заверять копии договоров долевого участия?

Копия документов должна быть заверена лицом, подающим заявление о включении в реестр требований.

В какие сроки планируется получение решения суда о назначении конкурсного управляющего?

Период признания застройщика банкротом зависит от определения даты заседания судом.

В случае если нежилое помещение попадет в конкурсную массу, будет ли предложено первоочередно участникам долевого строительства приобрести заново именно это помещение?

Реализация конкурсной массы будет производится в соответствии с нормами действующего Закона о банкротстве.

В случае признания застройщика банкротом и введения конкурсного производства необходимо ли в течение 30 календарных дней с даты признания застройщика банкротом подать в Арбитражный суд требование на признание права собственности на незавершенный объект строительства - квартиру и кладовку?

Вы можете подать заявление конкурсному управляющему о включении в реестр требований участников долевого строительства требования по жилым помещениям, нежилым помещениям площадью не более 7м2 и машиноместам. Требования в отношении нежилых помещений площадью более 7м2 после введения процедуры банкротства трансформируются в денежные требования, для их установления в реестре требований кредиторов необходимо обращаться в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Также в рамках процедуры банкротства требования о взыскании уплаченных денежных средств будут включены в реестр требований кредиторов в соответствии с очередностью, закрепленной в статье 201.9 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве).

Где зафиксированы обязанности управляющего в отношении объектов и дольщиков?

Обязанности конкурсного управляющего зафиксированы в Законе о банкротстве.

Должен ли управляющий проводить какие-то работы на объектах?

Согласно нормам Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Конкурсный управляющий обеспечивает сохранность имущества должника путем принятия соответствующих мер.

Если застройщика признают банкротом, а я не хочу ждать этой квартиры, могу ли я забрать деньги? В какой срок мне их вернут? Не получится так, что застройщик - банкрот, а я без денег и без квартиры?

Введение процедуры банкротства предоставляет право дольщику в одностороннем порядке отказаться от договора. В таком случае, удовлетворение денежного требования кредитора осуществляется в соответствии с очередностью, установленной федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника.

Если квартира не будет передана в срок, установленный действующим договором (со старым застройщиком) - как и с кого требовать неустойку?

Денежные требования о взыскании предусмотренной договором или законом неустойки подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве и удовлетворяется в соответствии с очередностью, установленной Законом о банкротстве (статья 201.9), в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника. Сроки завершения строительства, уже нарушены застройщиком (если застройщик признан банкротом) и данные требования уже могут предъявляться в Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве.
Также обратить внимание следует на следующие. В случае, если защита прав и интересов граждан-дольщиков будет осуществлена посредством механизма достройки (возмездная передача имущества и обязательств застройщика в соответствии со ст. 201.15-1 Закона о банкротстве), к новому застройщику не могут быть предъявлены иные требования, кроме требований участников строительства, включённых в реестр требований о передаче жилых помещений (п. 5 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве).

Каким образом будет осуществляться финансирование строительства проблемных объектов?

Финансирование строительства будет происходить из Федерального и Регионального бюджетов.

Какие документы необходимо предоставить и в каком количестве, если в договоре долевого участия указан не один дольщик?

При личном визите необходимо предоставить следующие документы:

• оригиналы и копии паспортов всех участников долевого строительства (первая страница + страница с пропиской)
• оригинал и копию договора долевого участия в строительстве (со всеми дополнительными соглашениями и приложениями)
• оригиналы и копии платежных документов, подтверждающий факт оплаты по договору, либо кредитных договоров (при наличии)
• договоры уступки прав требований (при наличии)

В случае, если заявление подает лицо, которое приобрело право требования, то необходимо предоставить документ об оплате первоначального договора застройщику, а также документы об оплате договора уступки прав требований

• заполненное заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, подписанное всеми дольщиками. 
• оригиналы и копии иных документов по долевому участию в строительстве (судебные решения, соглашения о расторжении договоров и др.)
• если от имени одного из дольщиков действует представитель – необходима нотариальная доверенность (с полномочиями на представление интересов в деле о банкротстве), либо подтверждение статуса законного представителя (свидетельство о рождении и т.д.).